行业动态
上网电价下调因何几成定局？
撰写时间：2014-6-17
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文章来源：中国经营网
随着煤炭价格的持续下跌，煤电联动机制终将启动的声音在业内响起。值得注意的是，有江苏电企人士透露，近日国家发改委正积极与电力企业商讨上网电价下调事宜，最早或在今年三季度落实，而且下调电价几成定局，不过，下调的幅度及具体时间有待明确。
煤电联动提上议事日程
据记者报道，近期，环渤海动力煤指数持续走低。与去年同期相比，5500大卡动力煤价格下跌幅度早就超过5%这一煤电联动的波动幅度。下调电价再度成为热门话题。而来自山东、江苏及浙江多家火电企业负责人则表示，事实上自从今年2月以后，上网电价下调话题就备受关注，发改委方面也有和电厂讨论商议，但时间和调整幅度尚无结果。
实际上，华东地区某电厂负责人表示，煤电联动机制是这次电价下调的重要原因。目前国内煤市行情低迷，下游需求萎缩，煤炭价格一降再降，环渤海动力煤指数已连续两周走跌，6月11日报收于532元/吨，较上一报告期下跌2元/吨。而对比去年同期610元/吨的水平，下跌幅度达12.8%。
国务院2012年下发的《关于深化电煤市场化改革的指导意见》中就规定，“继续实施并不断完善煤电价格联动机制，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%”。
从现阶段的煤炭价格看，下降幅度早已超过5%。不过，煤电联动机制能否顺利实施，市场争议声很大。以一个装机容量为200万千瓦时，利用小时数约为6000小时的电厂为例，若上网电价下调0.01元，则厂里一年的利润将减少1-2个亿。还有分析认为，若电价下调，或令电厂继续向煤炭企业压价。
中国能源经济研究院研究员陈哲也分析称，2013年火电发电量4.19万亿千瓦时，同比增长7.0%，如果按传言的上网电价下调0.002元/千瓦时降幅计算，将影响火电企业利润逾80亿元，而煤价走低让以火电为主的发电集团利润大翻身，2013年五大发电集团利润总额才740.34亿元，可见影响已较为可观，预计如果落地将造成煤价的新一轮下跌。
“当然，现在能不能启动煤电联动，以何时的价格为节点来联动还很难说”，陈哲说。现在大多数煤炭企业都在勉强硬扛，如果此时再实施煤电联动，电力企业必然会把上网电价下调的压力向上游煤炭企业传导，必将导致煤炭价格的进一步下滑。
中投顾问高级研究员任浩宁也表示，根据中投顾问的调研，目前内蒙古中小煤企关停率已经达到80%甚至90%，山西中小煤企关停率也高达70%以上，“如果现在再启动煤电联动，下调上网电价，怨声载道地不只是五大电力集团，煤炭企业更将是哀鸿遍野”。
对于煤企来讲，目前的煤炭市场还远远没有到最差的时候。虽然山西、内蒙古等多个地方政府都相继推出了一系列救市政策，来为当地煤企减负，但目前看能起到多大作用还很难说。任浩宁说。
另据报道，国家发改委网站去年10月15日发布的 《国家发展改革委关于调整发电企业上网电价有关事项的通知》显示，从2013年9月25日起，除了云南省和四川省外，其余29个省市均下调上网电价，平均下调幅度为1.4分/度。
“从后来的煤价走势来看，电企向煤企转嫁压力的情况并没有出现。”安迅思息旺能源煤炭行业分析邓舜称。据悉，在国家发改委宣布下调上网电价后，环渤海动力煤价格指数从2013年9月25日的531元/吨，上升至12月25日的631元/吨，3个月内涨幅超过15.8%。
今年以来，国内煤价已连续下跌近6个月。海关数据显示，今年1～5月中国进口煤炭1.34亿吨，同比减少0.9%。国内方面，据内蒙古、陕西、山西有关部门的数据显示，今年1～5月这几个主要产煤省份的煤炭产量也同比下降。目前国内煤炭市场的供应在减少，接下来7、8月份是夏季用电高峰期。基于此，邓舜判断，国内煤炭价格继续大幅下跌的空间不大。
汾渭能源咨询煤炭市场分析师王旭峰亦认为，为了保持和煤企的良好合作关系，电企在当前市场形势下再继续下压煤价的可能性不大，毕竟即使小幅下调上网电价，电企也只有小部分损失。
未来煤价走势将更不乐观
据记者报道，秦皇岛海运煤炭交易市场发布最新一期环渤海动力煤价格指数显示，5500大卡动力煤报收于532元/吨，比前一报告期再下降了2元/吨，已经连续两周走低，累计下跌5元/吨，距离今年的最低点530元/吨仅有一步之遥。雪上加霜的是，截至6月11日，秦港库存640.52万吨，环比上期回升8.40万吨;锚地船舶数45艘，环比上期减少了5艘。
更有报道指出，5月底至6月初，神华、中煤、同煤等大型煤炭企业调整6月份动力煤价格时，神华和同煤均选择了调低高卡煤的煤价。而且，为了缓解库存压力，国内大型煤企或将再次下调煤价10元/吨-20元/吨。
对于煤炭价格的走势，中投顾问高级研究员任浩宁称，今年以来动力煤价格一直处在下跌通道，并没有改变过;前段时间的回调属于技术性回调，是神华、中煤等煤炭龙头企业提价拉动的结果，并没有基本面的实质性好转。
任浩宁分析称，前段时间动力煤价格稍有回暖也是因为五大电力集团在囤煤，增加库存;现在电厂库存已经出现超标，港口库存也持续走高，煤炭企业去库存的压力也越来越大。
虽然南方的夏季用电高峰已临近，但同时南方的中小水电也已经在加足马力发电，对火电的挤压不容小觑;京津冀为治理环境问题限制煤炭消费的相关承诺以及“煤改气”工程的实施;再加上动力煤期货、焦炭期货不断被做空等诸多不利因素的影响下，未来煤炭价格将更加不乐观，或将在下跌通道越陷越深。任浩宁称。
需要指出的是，进入6月份，国内多地气温逐渐攀高，用电量有望迅速增加。但这一因素仍然难以抵挡库存高、需求弱等因素对于煤炭价格的影响。
中研网研究称，去年夏季出现的全国清一色 “烧烤模式”，导致用电负荷屡创新高，令人至今记忆犹新。在此形势下，国家电网公司今年加大前期工作力度，进一步推进各级电网协调发展，全力应对今年用电高峰。从目前情况看，电网建设工程和迎峰度夏重点工程正在顺利推进。
同时，国家电网一批重点项目得到核准，特高压哈郑直流、宾金直流低端投运，特高压复奉直流受端加强工程等工程项目按期投运。今年1月份-4月份，国家电网公司积极发挥大电网资源配置作用，加大跨区跨省送电力度，完成电力交易电量1837.6亿千瓦时，其中特高压交易电量289亿千瓦时，同比增长109.1%。
另据中国海运信息网报道，煤炭行业资深专家李学刚也分析认为，尽管随着国内各地高温天气增多、降温用电负荷逐渐提高，刺激了近期火电生产企业的电煤日耗水平回升，但是难敌下列一些负面因素对环渤海地区动力煤市场的影响，最终导致本期价格指数继续下行。
第一，电煤长协价格调整的综合影响趋于负面。一方面，尽管从表面上看，调价措施对动力煤市场的影响偏中性，但是针对部分煤种的降价，还是打击了市场信心;另一方面，5500大卡动力煤恰好是价格指数所覆盖煤种，其价格调整将直接关乎价格指数运行，本期价格指数结果体现了对其价格下调的继续消化倾向。
第二，主要发运港口煤炭库存指标继续走高。监测的秦皇岛、曹妃甸、京唐港(东港)三港的"煤炭库存与船舶比"这一相对指标显示，进入6月份之后，该指标整体上延续着从5月中旬开始的上行趋势，愈加远离合理估值的上轨，港口煤炭库存对环渤海地区煤炭交易价格的下行压力持续增大。
第三，国内煤炭海上运价下降势头不减。秦皇岛海运煤炭交易市场6月10日发布的海运煤炭运价指数显示，该指数延续着自今年3月下旬以来的整体下降局面，不仅迭创年内新低，而且单周降幅依然较大，表明海上煤炭运价的下降动能继续存在。
第四，消化各环节煤炭高库存需要假以时日。据中能电力工业燃料公司统计，5月末全国主要电力企业的煤炭库存为7507万吨，环比增加303万吨、提高了4.2%，月末库存可用天数也升至23天。除此之外，截止到5月底，煤炭生产企业、主要煤炭发运港口、主要煤炭接卸港口的煤炭库存也都处于较高水平。
煤电联动提上议事日程
据记者报道，近期，环渤海动力煤指数持续走低。与去年同期相比，5500大卡动力煤价格下跌幅度早就超过5%这一煤电联动的波动幅度。下调电价再度成为热门话题。而来自山东、江苏及浙江多家火电企业负责人则表示，事实上自从今年2月以后，上网电价下调话题就备受关注，发改委方面也有和电厂讨论商议，但时间和调整幅度尚无结果。
实际上，华东地区某电厂负责人表示，煤电联动机制是这次电价下调的重要原因。目前国内煤市行情低迷，下游需求萎缩，煤炭价格一降再降，环渤海动力煤指数已连续两周走跌，6月11日报收于532元/吨，较上一报告期下跌2元/吨。而对比去年同期610元/吨的水平，下跌幅度达12.8%。
国务院2012年下发的《关于深化电煤市场化改革的指导意见》中就规定，“继续实施并不断完善煤电价格联动机制，当电煤价格波动幅度超过5%时，以年度为周期，相应调整上网电价，同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%”。
从现阶段的煤炭价格看，下降幅度早已超过5%。不过，煤电联动机制能否顺利实施，市场争议声很大。以一个装机容量为200万千瓦时，利用小时数约为6000小时的电厂为例，若上网电价下调0.01元，则厂里一年的利润将减少1-2个亿。还有分析认为，若电价下调，或令电厂继续向煤炭企业压价。
中国能源经济研究院研究员陈哲也分析称，2013年火电发电量4.19万亿千瓦时，同比增长7.0%，如果按传言的上网电价下调0.002元/千瓦时降幅计算，将影响火电企业利润逾80亿元，而煤价走低让以火电为主的发电集团利润大翻身，2013年五大发电集团利润总额才740.34亿元，可见影响已较为可观，预计如果落地将造成煤价的新一轮下跌。
“当然，现在能不能启动煤电联动，以何时的价格为节点来联动还很难说”，陈哲说。现在大多数煤炭企业都在勉强硬扛，如果此时再实施煤电联动，电力企业必然会把上网电价下调的压力向上游煤炭企业传导，必将导致煤炭价格的进一步下滑。
中投顾问高级研究员任浩宁也表示，根据中投顾问的调研，目前内蒙古中小煤企关停率已经达到80%甚至90%，山西中小煤企关停率也高达70%以上，“如果现在再启动煤电联动，下调上网电价，怨声载道地不只是五大电力集团，煤炭企业更将是哀鸿遍野”。
对于煤企来讲，目前的煤炭市场还远远没有到最差的时候。虽然山西、内蒙古等多个地方政府都相继推出了一系列救市政策，来为当地煤企减负，但目前看能起到多大作用还很难说。任浩宁说。
另据报道，国家发改委网站去年10月15日发布的 《国家发展改革委关于调整发电企业上网电价有关事项的通知》显示，从2013年9月25日起，除了云南省和四川省外，其余29个省市均下调上网电价，平均下调幅度为1.4分/度。
“从后来的煤价走势来看，电企向煤企转嫁压力的情况并没有出现。”安迅思息旺能源煤炭行业分析邓舜称。据悉，在国家发改委宣布下调上网电价后，环渤海动力煤价格指数从2013年9月25日的531元/吨，上升至12月25日的631元/吨，3个月内涨幅超过15.8%。
今年以来，国内煤价已连续下跌近6个月。海关数据显示，今年1～5月中国进口煤炭1.34亿吨，同比减少0.9%。国内方面，据内蒙古、陕西、山西有关部门的数据显示，今年1～5月这几个主要产煤省份的煤炭产量也同比下降。目前国内煤炭市场的供应在减少，接下来7、8月份是夏季用电高峰期。基于此，邓舜判断，国内煤炭价格继续大幅下跌的空间不大。
汾渭能源咨询煤炭市场分析师王旭峰亦认为，为了保持和煤企的良好合作关系，电企在当前市场形势下再继续下压煤价的可能性不大，毕竟即使小幅下调上网电价，电企也只有小部分损失。
未来煤价走势将更不乐观
据记者报道，秦皇岛海运煤炭交易市场发布最新一期环渤海动力煤价格指数显示，5500大卡动力煤报收于532元/吨，比前一报告期再下降了2元/吨，已经连续两周走低，累计下跌5元/吨，距离今年的最低点530元/吨仅有一步之遥。雪上加霜的是，截至6月11日，秦港库存640.52万吨，环比上期回升8.40万吨;锚地船舶数45艘，环比上期减少了5艘。
更有报道指出，5月底至6月初，神华、中煤、同煤等大型煤炭企业调整6月份动力煤价格时，神华和同煤均选择了调低高卡煤的煤价。而且，为了缓解库存压力，国内大型煤企或将再次下调煤价10元/吨-20元/吨。
对于煤炭价格的走势，中投顾问高级研究员任浩宁称，今年以来动力煤价格一直处在下跌通道，并没有改变过;前段时间的回调属于技术性回调，是神华、中煤等煤炭龙头企业提价拉动的结果，并没有基本面的实质性好转。
任浩宁分析称，前段时间动力煤价格稍有回暖也是因为五大电力集团在囤煤，增加库存;现在电厂库存已经出现超标，港口库存也持续走高，煤炭企业去库存的压力也越来越大。
虽然南方的夏季用电高峰已临近，但同时南方的中小水电也已经在加足马力发电，对火电的挤压不容小觑;京津冀为治理环境问题限制煤炭消费的相关承诺以及“煤改气”工程的实施;再加上动力煤期货、焦炭期货不断被做空等诸多不利因素的影响下，未来煤炭价格将更加不乐观，或将在下跌通道越陷越深。任浩宁称。
需要指出的是，进入6月份，国内多地气温逐渐攀高，用电量有望迅速增加。但这一因素仍然难以抵挡库存高、需求弱等因素对于煤炭价格的影响。
中研网研究称，去年夏季出现的全国清一色 “烧烤模式”，导致用电负荷屡创新高，令人至今记忆犹新。在此形势下，国家电网公司今年加大前期工作力度，进一步推进各级电网协调发展，全力应对今年用电高峰。从目前情况看，电网建设工程和迎峰度夏重点工程正在顺利推进。
同时，国家电网一批重点项目得到核准，特高压哈郑直流、宾金直流低端投运，特高压复奉直流受端加强工程等工程项目按期投运。今年1月份-4月份，国家电网公司积极发挥大电网资源配置作用，加大跨区跨省送电力度，完成电力交易电量1837.6亿千瓦时，其中特高压交易电量289亿千瓦时，同比增长109.1%。
另据中国海运信息网报道，煤炭行业资深专家李学刚也分析认为，尽管随着国内各地高温天气增多、降温用电负荷逐渐提高，刺激了近期火电生产企业的电煤日耗水平回升，但是难敌下列一些负面因素对环渤海地区动力煤市场的影响，最终导致本期价格指数继续下行。
第一，电煤长协价格调整的综合影响趋于负面。一方面，尽管从表面上看，调价措施对动力煤市场的影响偏中性，但是针对部分煤种的降价，还是打击了市场信心;另一方面，5500大卡动力煤恰好是价格指数所覆盖煤种，其价格调整将直接关乎价格指数运行，本期价格指数结果体现了对其价格下调的继续消化倾向。
第二，主要发运港口煤炭库存指标继续走高。监测的秦皇岛、曹妃甸、京唐港(东港)三港的"煤炭库存与船舶比"这一相对指标显示，进入6月份之后，该指标整体上延续着从5月中旬开始的上行趋势，愈加远离合理估值的上轨，港口煤炭库存对环渤海地区煤炭交易价格的下行压力持续增大。
第三，国内煤炭海上运价下降势头不减。秦皇岛海运煤炭交易市场6月10日发布的海运煤炭运价指数显示，该指数延续着自今年3月下旬以来的整体下降局面，不仅迭创年内新低，而且单周降幅依然较大，表明海上煤炭运价的下降动能继续存在。
第四，消化各环节煤炭高库存需要假以时日。据中能电力工业燃料公司统计，5月末全国主要电力企业的煤炭库存为7507万吨，环比增加303万吨、提高了4.2%，月末库存可用天数也升至23天。除此之外，截止到5月底，煤炭生产企业、主要煤炭发运港口、主要煤炭接卸港口的煤炭库存也都处于较高水平。
